Гибкий контроль вместо железного занавеса: ФАС смягчает правила для зарубежных вложений в ИТ и онлайн-торговлю

Федеральная антимонопольная служба подвела черту под масштабным пересмотром законодательства об иностранных инвестициях. В финальном варианте поправок к знаменитому 57-ФЗ регулятор решил отказаться от сверхжесткого подхода, исключив целый ряд высокотехнологичных сфер из списка «стратегических».

Как стало известно из публикации «Ведомостей», под разряд особо важных для нацбезопасности отраслей ранее предполагалось отнести цифровые платформы, маркетплейсы, разработчиков «доверенного» софта и систем искусственного интеллекта, а также операторов дата-центров. Однако в версии, датированной 15 июня, эти направления фигурировали, а в итоговой редакции — уже нет.

Чем это выгодно бизнесу? Раньше любой альянс с иностранным капиталом в этих областях требовал благословения правительственной комиссии — процедура сложная и долгая. Теперь обязаловка отменяется. На смену ей приходит обязательная проверка со стороны ФАС, на время которой сделку придется заморозить. По сути, бюрократический кнут меняется на более эластичный, но зоркий контроль.

Впрочем, антимонопольщики оставляют за собой право входа в любую компанию с иностранным следом и, если запахнет жареным, могут подключить к делу председателя правительственной комиссии. Получается этакая «гибкая удавка»: разрешений на вход меньше, но око — по-прежнему всевидящее.

Новые правила игры пропишут и для самих инвесторов. Если иностранец владеет долей от 5 процентов, он обязан отчитаться перед ФАС в течение полугода. А вот на одобрение сделки по получению контроля или продаже блокирующего пакета (более 50%) дается ровно год. Запоздали или скрыли информацию — можно лишиться права голоса по акциям.

Примечательно, что гиганты рынка инициативу поддержали. В Wildberries, например, назвали корректировки обоснованными, подчеркнув: впихивать инновационные стартапы в жесткий «стратегический» корсет — значит отпугивать инвесторов.

Эксперты в целом согласны: отмена «стратегического» статуса ускорит и упростит прохождение сделок. Но есть нюанс: государство через ФАС все равно оставляет рычаги воздействия. А в отдельных случаях даже «отмененный» кабмин может вмешаться. Как отмечают аналитики, именно эта двойственность создает ощущение правовой неопределенности: правила смягчили, но дверь для внезапного контроля оставили приоткрытой.

Напомним, что ранее против расширения «стратегического» списка активно выступала Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники, объединяющая Huawei, DNS, Fplus, «М.Видео» и «Ситилинк». Лоббисты предупреждали: если любую деятельность, хоть как-то связанную с ИИ, объявить стратегической, рынок бытовой техники и электроники получит мощнейший удар по инвестициям и логистике. Похоже, их голос был услышан.